| 針對民眾關(guān)心的“二代身份證先天缺陷”問(wèn)題，技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)家作出詳細解釋?zhuān)Q(chēng)二代身份證在技術(shù)上是先進(jìn)的，目前暴露出的問(wèn)題不是在制證環(huán)節，而是有關(guān)部門(mén)在查驗環(huán)節存在缺陷。
公安部有關(guān)負責人表示，丟失的身份證還可以繼續使用，并不是因為身份證的天生缺陷，而是有關(guān)部門(mén)不去做“人證一致性”的審核。
公安部建議金融等領(lǐng)域，在檢驗身份證的時(shí)候，不僅要驗證身份證的真實(shí)性，還要進(jìn)行人、證對比，對有懷疑的要與人口信息系統進(jìn)行核對，加強監管。
記者還了解到，公安部今年著(zhù)手開(kāi)展身份證掛失系統建設。
有關(guān)專(zhuān)家表示，這個(gè)系統建立之后，即使是掛失了原來(lái)的身份證，不代表這個(gè)身份證的物理特征就改變了，它的信息還是可以讀出來(lái)的。這個(gè)系統要發(fā)揮作用，關(guān)鍵是相關(guān)用證單位要來(lái)查詢(xún)，否則，掛失系統也起不到防止丟失的身份證被冒用的作用。
追問(wèn)1 為何一開(kāi)始不錄指紋？
推行二代證時(shí)指紋識別技術(shù)尚不成熟
目前，全國已經(jīng)有16000多個(gè)派出所開(kāi)始登記二代身份證指紋信息。很多人發(fā)出疑問(wèn)，為什么之前的二代身份證沒(méi)有錄指紋信息？
據公安部治安管理局居民身份證管理處處長(cháng)甄志剛介紹，上世紀90年代末，國務(wù)院要求研發(fā)二代身份證，運用IC卡技術(shù)，當時(shí)就考慮在芯片中加入指紋信息。但是經(jīng)過(guò)大量測試發(fā)現，當時(shí)的指紋識別技術(shù)不成熟，不可靠，因此在2003年制定身份證法的時(shí)候，就沒(méi)有規定要登載指紋信息，但是在IC卡中預留了指紋的存儲區。
甄志剛說(shuō)，現在技術(shù)發(fā)展了，登載指紋信息的條件也已經(jīng)成熟。因此，國務(wù)院在2011年提請修改身份證法，明確規定身份證登載信息包括指紋信息，有效解決人、證信息的統一性問(wèn)題，有利于提高識別效率，有效防范冒用他人身份證的現象。
甄志剛表示，現在這項工作已經(jīng)開(kāi)始，年底將全面鋪開(kāi)。
記者了解到，現在辦理新的二代身份證，必須錄入指紋信息。已經(jīng)領(lǐng)取二代身份證的，也可以到派出所補錄指紋信息。
追問(wèn)2 二代證是否可造假？
采用了國際上最先進(jìn)三種防偽技術(shù)
自2004年《居民身份證法》實(shí)施以來(lái)，全國公安機關(guān)集中開(kāi)展換發(fā)二代證工作，目前，已全面完成了集中換發(fā)二代證任務(wù)，已經(jīng)換發(fā)二代身份證逾12億張。自今年1月1日起，第一代居民身份證停止使用。很多人疑惑，是否存在二代身份證造假的問(wèn)題？
工信部十五所研究員潘利華，曾任中國信息產(chǎn)業(yè)商會(huì )智能卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì )理事長(cháng)，長(cháng)期從事智能卡研究、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)和制造。
據潘利華介紹，身份證芯片的設計，考慮到各種安全因素，包括各種密鑰系統的建立，以及一整套的檢驗方法，確保身份證的防偽造和防變造。
潘利華說(shuō)，目前的二代身份證采用了國際上最先進(jìn)的三種防偽技術(shù)，有效實(shí)現了防偽，可以有效可靠地運行。
首先是物理防偽，在印刷方面有各種防偽手段。其次是數字防偽技術(shù)，就是引入芯片、密鑰系統和密鑰體制。第三是生物特征防偽，目前增加了指紋系統。
公安部有關(guān)人士介紹，二代身份證的防偽是成功的，從目前看，還沒(méi)有發(fā)現成功偽造二代身份證并且可以讀出有效信息的案例。
追問(wèn)3 為何二代證不設密碼？
設密碼不具可行性，世界范圍內無(wú)先例
此前有媒體和民眾建議，身份證應該像銀行卡一樣，設置密碼和口令，這樣即便身份證丟失，也很難被冒用。對此，相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家表示，身份證設置密碼不具有可行性，在世界范圍內也沒(méi)有先例。
清華大學(xué)微電子研究所研究員葛元慶說(shuō)，身份證的芯片的數字防偽的功能，保證了身份證存儲信息是安全可靠合法的，在核驗的時(shí)候，可以證明身份信息是合法寫(xiě)入的，所持身份證是公安部核發(fā)的。
如果在機讀驗證的時(shí)候，還要輸入六位密碼的數字口令，就帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題：如果輸入密碼口令錯誤，要不要對身份證鎖定？
葛元慶介紹，從安全角度來(lái)講，應該做鎖定。如果因為記錯密碼而導致鎖死，那么一張合法的證件就不能用了。如果不鎖定，就可以通過(guò)機器去破解密碼。所以對身份證件設置密碼是不可能實(shí)現的。
為什么銀行卡可以設置密碼？數據通信科學(xué)技術(shù)研究所高級工程師王俊峰解釋說(shuō)，銀行卡設置密碼，前提是有一個(gè)后臺網(wǎng)絡(luò )支撐。而身份證不可能要求在任何情況下都有網(wǎng)絡(luò )，如果沒(méi)網(wǎng)絡(luò )，就無(wú)法驗證，會(huì )給使用帶來(lái)很大困難。
數據通信科學(xué)技術(shù)研究所研究員李玉峰介紹，在當時(shí)論證的時(shí)候，就把口令機制否決了。
追問(wèn)4 掛失后為何不能停用？
對網(wǎng)絡(luò )要求高，實(shí)現難度大
二代證有IC卡，那么，能不能像手機SIM卡一樣，在掛失并申領(lǐng)新的SIM卡之后，原來(lái)卡片就作廢呢？
數據通信科學(xué)技術(shù)研究所研究員李玉峰解釋說(shuō)，手機SIM卡可以?huà)焓Р⒆鲝U，前提是手機卡一直處于在線(xiàn)聯(lián)網(wǎng)狀態(tài)。但是身份證在使用過(guò)程中都是離線(xiàn)的，是個(gè)社會(huì )化應用，任何場(chǎng)合都可能使用。如果要做到聯(lián)網(wǎng)可以?huà)焓�，必須保證每個(gè)公民在任何時(shí)候都能聯(lián)網(wǎng)，做起來(lái)很難，需要社會(huì )網(wǎng)絡(luò )進(jìn)步。
李玉峰說(shuō)，即便技術(shù)上可以做到，也沒(méi)有太大意義。因為現在二代身份證在使用中暴露出來(lái)的問(wèn)題，是驗證部門(mén)不去驗證，進(jìn)行人證對比。
二代身份證防偽真相
發(fā)放范圍：公民應自16周歲之日起三個(gè)月內，向常住戶(hù)口所在地的公安機關(guān)申請領(lǐng)取居民身份證。全國累計制發(fā)逾12億張。
六大特點(diǎn)：融入IC卡技術(shù)，防偽性能提高，辦證時(shí)間縮短，存儲信息增多，有效期重新確定，發(fā)放范圍擴大。
面世時(shí)間：2004年1月開(kāi)始發(fā)放和更換
防偽技術(shù)：目前二代身份證采用了三種防偽技術(shù)：
一是物理防偽，在印刷方面有各種防偽手段，作為證件表面的視讀防偽；二是數字防偽，引入芯片、密鑰系統和密鑰體制，用于機讀信息防偽；三是生物特征防偽，目前新增的指紋系統。
現狀
無(wú)法注銷(xiāo)：居民生活中丟失身份證后，即使做補辦(掛失)處理，但由于沒(méi)有任何注銷(xiāo)措施，導致原身份證仍可正常使用。
沒(méi)有密碼：二代身份證沒(méi)有密碼功能，不能通過(guò)修改密碼的方式停止卡片使用，若不法分子掌握與自己外貌相近的他人真實(shí)身份證，則可“分身兩人”。
一人多證：因為升學(xué)、居住地變更、留作紀念等原因，很多人都持有多張本人身份證，這些身份證都可以使用。
成本增加：在設計上將信息印刷在雙面的方式無(wú)疑增加了行政成本和復印成本。
影響
大量遺失、被盜身份證正通過(guò)網(wǎng)絡(luò )非法交易，并被廣泛用于開(kāi)辦銀行卡、信用卡，掩護詐騙、洗錢(qián)活動(dòng)。公安部相關(guān)負責人介紹，公安機關(guān)在打擊網(wǎng)絡(luò )賭博和電信詐騙時(shí)，遇到大量冒用身份證開(kāi)設專(zhuān)門(mén)用于大量非法資金的銀行卡。
防范
公安部治安管理局有關(guān)負責人表示，目前，全國有16000余個(gè)派出所啟動(dòng)身份證登記指紋信息工作，今年年底將在全國鋪開(kāi)。群眾有自愿提前換證的，可到戶(hù)口所在地派出所換領(lǐng)登記指紋信息的身份證。
■ 追訪(fǎng)
首都機場(chǎng) 今年查獲冒用身份證60余起
根據相關(guān)規定，在旅客登機時(shí)，機場(chǎng)要查驗旅客身份證。
北京首都國際機場(chǎng)航空報案有限公司東區安檢部經(jīng)理張洋告訴記者，首都機場(chǎng)查驗身份證件有人防和技防兩種手段。
張洋說(shuō)，技防，就是使用身份證閱讀器讀取，查驗身份證是否為偽造身份證。人防，就是安檢員比照旅客的人與證件，確定身份證是否本人使用。安檢員上崗之前都要訓練人和證的對照。
據介紹，通過(guò)這兩個(gè)手段，首都機場(chǎng)從今年1月以來(lái)，已經(jīng)發(fā)現旅客冒用他人證件60余起。
銀行 多種措施防冒用辦卡
身份證遺失，被人冒用代辦銀行卡、信用卡，身份證主人真的只能“任人宰割”嗎？昨日，記者詢(xún)問(wèn)了幾家銀行的客服人員發(fā)現，銀行對于代辦銀行卡都有嚴格的規定，可采取多種方法防止不法分子“鉆空子”。多個(gè)銀行客服人員表示，如果客戶(hù)去網(wǎng)點(diǎn)辦理借記卡，工作人員首先會(huì )通過(guò)多種方式比對身份證是否是持卡者本人，包括相貌對比，公安機關(guān)系統信息對比等，如有可疑還會(huì )要求辦卡人提供其他證件，如戶(hù)口簿、駕照等，如無(wú)法提供工作人員有權拒絕開(kāi)卡。
但據公安部治安管理局行動(dòng)處處長(cháng)張曉鵬介紹，公安機關(guān)在打擊網(wǎng)絡(luò )賭博和電信詐騙時(shí)，普遍遇到一個(gè)問(wèn)題是大量冒用他人身份證開(kāi)設專(zhuān)門(mén)用于大量非法資金的銀行卡。 |
